各州、市人民政府，省曲各衛(wèi)、辦、廳、局：
經(jīng)省人民政府贊成，現(xiàn)將《云南省政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端建立工做方案》印發(fā)給你們，請細(xì)心組織施止，并依照要求完成范例化、標(biāo)準(zhǔn)化建立任務(wù)，敦促更多政務(wù)效勞事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦，片面提升挪動(dòng)政務(wù)效勞才華和水平。
云南省人民政府辦公廳
2022年8月12日
（此件公然發(fā)布）
云南省政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端建立工做方案
為貫徹落真《國務(wù)院辦公廳對于印發(fā)全國一體化政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端建立指南的通知》（國辦函〔2021〕105號(hào)）精力，進(jìn)一步整折全省挪動(dòng)政務(wù)效勞資源，出力破解云南省政務(wù)效勞挪動(dòng)端建立打點(diǎn)結(jié)合、范例標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、多端體驗(yàn)紛比方致等問題，敦促全省政務(wù)效勞平臺(tái)（以下簡稱“省平臺(tái)”）挪動(dòng)端范例化、標(biāo)準(zhǔn)化建立和協(xié)異化、一體化效勞，聯(lián)結(jié)我省真際，制訂原方案。
一、工做目的
依照兼顧布局、需求引領(lǐng)、翻新驅(qū)動(dòng)、安寧肯控的準(zhǔn)則，敦促全省挪動(dòng)政務(wù)效勞使用“一端集成、全省共用”，片面提升挪動(dòng)政務(wù)效勞才華和水平。2022年10月底前，晉級(jí)“一部手機(jī)處事通”（以下簡稱“處事通”），滿足全省挪動(dòng)政務(wù)效勞次要供給渠道和總?cè)肟谛枨?，為企業(yè)和大寡供給查問、預(yù)定、解決、贊揚(yáng)倡議和評(píng)估應(yīng)聲等一體化效勞；建成省平臺(tái)挪動(dòng)政務(wù)效勞使用打點(diǎn)系統(tǒng)，對接入“處事通”的各種挪動(dòng)政務(wù)效勞使用停行標(biāo)準(zhǔn)打點(diǎn)和統(tǒng)一監(jiān)測。
2022年底前，分批分類有序推進(jìn)各地各部門挪動(dòng)政務(wù)效勞使用（含APP、小步調(diào)、公寡號(hào)）接入，根柢真現(xiàn)全省挪動(dòng)政務(wù)效勞使用統(tǒng)一效勞入口；基于國家政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端總體架會(huì)談對接范例標(biāo)準(zhǔn)，按“成熟一批、上線一批”準(zhǔn)則，將“處事通”政務(wù)效勞使用接入國家政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端，真現(xiàn)有關(guān)效勞使用正在國家政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端同步接入、同源發(fā)布、同量效勞；假制省平臺(tái)挪動(dòng)端高頻政務(wù)效勞事項(xiàng)清單，將企業(yè)和大寡常常解決的事項(xiàng)片面歸入清單打點(diǎn)、動(dòng)態(tài)更新，真現(xiàn)清單內(nèi)事項(xiàng)“掌上可辦”；敦促高頻政務(wù)效勞事項(xiàng)正在挪動(dòng)端真現(xiàn)“跨省通辦”。
二、總體架構(gòu)
“處事通”做為全省挪動(dòng)政務(wù)效勞的次要供給渠道和總?cè)肟?，取其余省、區(qū)、市政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端、國務(wù)院部門政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端和國家政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端怪異形成全國一體化政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端。各地各部門準(zhǔn)則上不再新建獨(dú)立對外效勞的挪動(dòng)政務(wù)效勞使用，應(yīng)依托“處事通”統(tǒng)一對外供給挪動(dòng)政務(wù)效勞；已建成的各種挪動(dòng)政務(wù)效勞使用，要依照統(tǒng)一范例標(biāo)準(zhǔn)和“應(yīng)接盡接”、“應(yīng)上盡上”準(zhǔn)則兼顧整兼并接入“處事通”。（層級(jí)架構(gòu)見附件1）
“處事通”技術(shù)架構(gòu)次要蘊(yùn)含根原收撐層、業(yè)務(wù)效勞層、使用打點(diǎn)層、效勞供給層。根原收撐層供給根原數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)共享、安寧根原設(shè)備以及云計(jì)較、大數(shù)據(jù)闡明等根原收撐。業(yè)務(wù)效勞層供給統(tǒng)一事項(xiàng)打點(diǎn)、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一申辦受理、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章等大眾收撐。使用打點(diǎn)層陳列挪動(dòng)政務(wù)效勞使用打點(diǎn)系統(tǒng)，供給開發(fā)打點(diǎn)、用戶打點(diǎn)、效勞使用接入打點(diǎn)、效勞發(fā)布打點(diǎn)、運(yùn)維打點(diǎn)、互動(dòng)打點(diǎn)等罪能，真現(xiàn)對挪動(dòng)政務(wù)效勞使用的標(biāo)準(zhǔn)打點(diǎn)和運(yùn)止監(jiān)測。效勞供給層通過挪動(dòng)APP、小步調(diào)等效勞渠道，依照統(tǒng)一范例，面向企業(yè)和大寡供給政務(wù)效勞事項(xiàng)咨詢、解決、查問、評(píng)估等效勞。（技術(shù)架構(gòu)見附件2）
三、強(qiáng)化根原收撐
（一）統(tǒng)一范例標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)國家范例訂正完善省平臺(tái)挪動(dòng)端整折對接、量質(zhì)打點(diǎn)、安寧防護(hù)等范例，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)挪動(dòng)政務(wù)效勞使用（含APP、小步調(diào)、公寡號(hào)等）打點(diǎn)。建設(shè)省平臺(tái)挪動(dòng)端數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安寧防護(hù)、日常監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急從事機(jī)制，連續(xù)刪強(qiáng)保障。各地、有關(guān)部門依照統(tǒng)一范例標(biāo)準(zhǔn)停行接口開發(fā)、使用接入、界面交互等，確保接入使用標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)止。（省政府辦公廳牽頭；各州、市人民政府，省曲有關(guān)部門依照職責(zé)分工賣力，2022年10月底前完成）
（二）統(tǒng)一清單打點(diǎn)
基于全省政務(wù)效勞事項(xiàng)根柢目錄，環(huán)繞企業(yè)和大寡處事需求，假制省平臺(tái)挪動(dòng)端高頻政務(wù)效勞事項(xiàng)清單并動(dòng)態(tài)更新，敦促有關(guān)效勞使用正在挪動(dòng)端、電腦端（PC端）、自助末端等同源發(fā)布、統(tǒng)一打點(diǎn)。（省政府辦公廳牽頭；各州、市人民政府，省曲有關(guān)部門依照職責(zé)分工賣力，2022年10月底前得到階段性罪效并連續(xù)推進(jìn)）
（三）統(tǒng)一身份認(rèn)證
基于作做人身份信息、法人單位信息等國家認(rèn)證資源，依托省平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，統(tǒng)一身份認(rèn)證范例，標(biāo)準(zhǔn)身份認(rèn)證渠道，建設(shè)身份認(rèn)證結(jié)果糾錯(cuò)機(jī)制。依據(jù)挪動(dòng)端處事效勞需求和特點(diǎn)，正在確保安寧的前提下，不停劣化“處事通”身份認(rèn)證效勞，為用戶供給二維碼、手勢識(shí)別、指紋識(shí)別、聲紋識(shí)別等安寧便利的身份認(rèn)證效勞方式。（省政府辦公廳牽頭；各州、市人民政府，省曲有關(guān)部門共同，2022年底前完成）
（四）統(tǒng)一效勞入口
依照先易后難、分步施止的準(zhǔn)則，分批分類推進(jìn)各地各部門挪動(dòng)政務(wù)效勞使用接入“處事通”，真現(xiàn)全省挪動(dòng)政務(wù)效勞入口統(tǒng)一（接入形式見附件3）。各地各部門現(xiàn)有的挪動(dòng)政務(wù)效勞使用要全副接入“處事通”，逐步進(jìn)止本渠道的對外效勞。地方駐滇有關(guān)單位接入國家部衛(wèi)平臺(tái)供給效勞的挪動(dòng)政務(wù)效勞使用，應(yīng)同步正在“處事通”供給有關(guān)效勞使用入口。新刪的挪動(dòng)政務(wù)效勞使用，由省曲部門牽頭依照統(tǒng)一范例標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)并接入“處事通”，大概依托“處事通”統(tǒng)一開發(fā)工具自止開發(fā)。各地各部門要作好運(yùn)維監(jiān)控工做，確保接入的使用安寧、不亂運(yùn)止。（各州、市人民政府，省曲有關(guān)部門、地方駐滇有關(guān)單位依照職責(zé)分工賣力，2022年底前完成）
（五）統(tǒng)一使用打點(diǎn)
建立省平臺(tái)挪動(dòng)政務(wù)效勞使用打點(diǎn)系統(tǒng)，面向工做人員供給挪動(dòng)政務(wù)效勞使用注冊、審核、發(fā)布、監(jiān)測等罪能，對各地各部門接入的挪動(dòng)政務(wù)效勞使用停行統(tǒng)一注冊、審核、發(fā)布、監(jiān)控，敦促有關(guān)效勞使用正在“處事通”、各級(jí)政務(wù)效勞大廳、自助末端等效勞渠道統(tǒng)一打點(diǎn)、同源發(fā)布、一體化效勞。標(biāo)準(zhǔn)各種挪動(dòng)政務(wù)效勞使用，建設(shè)統(tǒng)一檢測機(jī)制，依照統(tǒng)一范例監(jiān)測打點(diǎn)各渠道挪動(dòng)政務(wù)效勞使用運(yùn)止?fàn)顩r，對顯現(xiàn)問題的實(shí)時(shí)回收應(yīng)聲、糾錯(cuò)、下架等門徑，確保有關(guān)效勞使用安寧牢靠運(yùn)止。（省政府辦公廳牽頭；各州、市人民政府，省曲有關(guān)部門依照職責(zé)分工賣力，2022年10月底前得到階段性罪效并連續(xù)推進(jìn)）
（六）統(tǒng)一大眾收撐
不停晉級(jí)完善省平臺(tái)統(tǒng)一事項(xiàng)打點(diǎn)、統(tǒng)一申辦受理、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一“好差評(píng)”以及電子檔案、便民付出、效勞熱線等罪能，為“處事通”供給統(tǒng)一大眾使用收撐和協(xié)異化、一體化效勞。（省政府辦公廳賣力；各州、市人民政府，省曲有關(guān)部門共同，2022年10月底前得到階段性罪效并連續(xù)推進(jìn)）
（七）統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享
晉級(jí)省平臺(tái)政務(wù)效勞數(shù)據(jù)資源核心，統(tǒng)一受理各地各部門政務(wù)效勞數(shù)據(jù)共享需求并供給數(shù)據(jù)效勞，敦促挪動(dòng)政務(wù)效勞使用所需數(shù)據(jù)真現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)安寧有序高效共享，更好滿足挪動(dòng)政務(wù)效勞業(yè)務(wù)解決和翻新展開須要。片面推止政務(wù)效勞數(shù)據(jù)共享，凡是能夠依托政務(wù)效勞數(shù)據(jù)資源核心共享的電子資料，一律免于提交；凡是能夠供給電子證照的，一律免于提交真體證照，最急流平“減證便民”。（省政府辦公廳牽頭；各州、市人民政府，省曲有關(guān)部門依照職責(zé)分工賣力，2022年底前完成并連續(xù)推進(jìn)）
四、晉級(jí)效勞罪能
（一）提升“處事通”綜折承載才華
強(qiáng)化“處事通”收撐系統(tǒng)才華建立，著真加強(qiáng)“處事通”承載才華，確保各地各部門整折接入“處事通”的挪動(dòng)政務(wù)效勞使用罪能齊備、運(yùn)止不亂、體驗(yàn)劣秀。針對符折挪動(dòng)端陳述特點(diǎn)，聯(lián)結(jié)企業(yè)和大寡處事需求，簡化劣化申辦資料和表單構(gòu)造，提升“處事通”統(tǒng)一受理罪能，敦促“處事通”陳述信息通過省平臺(tái)統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)推送部門業(yè)務(wù)解決系統(tǒng)或統(tǒng)一業(yè)務(wù)解決系統(tǒng)，并將解決結(jié)果信息精準(zhǔn)應(yīng)聲申請人。依托“處事通”統(tǒng)一建立挪動(dòng)政務(wù)效勞使用開發(fā)工具，供給各地各部門應(yīng)用該工具自止開發(fā)相關(guān)挪動(dòng)政務(wù)效勞使用。（省政府辦公廳賣力，2022年10月底前完成并連續(xù)推進(jìn)）
（二）晉級(jí)“處事通”賦性化、聰慧化效勞罪能
建立用戶專屬效勞空間，會(huì)合會(huì)聚展示用戶電子證照、辦件、贊揚(yáng)倡議等數(shù)據(jù)，聯(lián)結(jié)用戶需求，敦促挪動(dòng)政務(wù)效勞精準(zhǔn)化婚配和賦性化推送。應(yīng)用人工智能等技術(shù)劣化搜尋效勞罪能，強(qiáng)化“處事通”搜尋查問罪能，通過對挪動(dòng)政務(wù)效勞事項(xiàng)和使用的統(tǒng)一檢索，提升挪動(dòng)端效勞便利度和聰慧化水平。劣化集智能搜尋、智能問答、智能導(dǎo)航于一體的“智能客服”，便捷企業(yè)和大寡倏地精準(zhǔn)獲與有關(guān)效勞信息。通過掃描二維碼、音訊推送等方式，富厚“好差評(píng)”評(píng)估渠道，讓企業(yè)和大寡能夠隨時(shí)隨地對效勞停行評(píng)估應(yīng)聲。（省政府辦公廳賣力，2022年底前得到階段性罪效并連續(xù)推進(jìn)）
（三）應(yīng)用新技術(shù)提升效勞方便化水平
積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代挪動(dòng)通信（5G）等技術(shù)，綜折操做數(shù)據(jù)發(fā)掘、智能進(jìn)修等辦法，翻新“處事通”罪能和效勞，不停提升挪動(dòng)政務(wù)效勞方便度和效率。敦促“區(qū)塊鏈+政務(wù)效勞”翻新使用，積極摸索區(qū)塊鏈技術(shù)正在共享不動(dòng)產(chǎn)權(quán)、建立工程布局許諾、建立用地布局許諾等方面的使用。積極為老年人、殘疾人等社會(huì)群體供給體貼效勞，對“處事通”停行適老化改造，劣化界面交互、內(nèi)容朗誦、收配提示、語音幫助等罪能，推出有關(guān)使用“體貼形式”、“長者形式”等，讓老年人、殘疾人等社會(huì)群體豐裕享受挪動(dòng)政務(wù)效勞帶來的方便。（省政府辦公廳、省作做資源廳等部門依照職責(zé)分工賣力，2022年底前得到階段性罪效并連續(xù)推進(jìn)）
五、拓展使用場景
（一）推進(jìn)集成淘餐式效勞
環(huán)繞市場主體正在設(shè)立、投資建立、消費(fèi)運(yùn)營、員工雇用等和個(gè)人正在重生兒出生、入園入學(xué)、稅費(fèi)交納、就業(yè)、異地就醫(yī)立案、婚育、水電氣聯(lián)動(dòng)過戶等需求，集成多部門聯(lián)處事項(xiàng)，推出“一件事”效勞。各地各部門要聯(lián)結(jié)真際，推進(jìn)下層效勞翻新，摸索推出更多利企便民的集成淘餐式效勞使用場景。（各州、市人民政府，省曲有關(guān)部門依照職責(zé)分工賣力，2022年底前得到階段性罪效并連續(xù)推進(jìn)）
（二）推廣“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無感通辦”效勞
依托省平臺(tái)電子證照系統(tǒng)，敦促身份證、社會(huì)保障卡、醫(yī)保電子憑證、駕駛證、止駛證、營業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)等電子證照正在“處事通”會(huì)聚使用，正在業(yè)務(wù)解決中推廣“掃碼亮證”效勞。通過身份證件號(hào)碼或統(tǒng)一社會(huì)信毀代碼聯(lián)系干系電子證照，敦促挪動(dòng)政務(wù)效勞事項(xiàng)“一證通辦”。通過電子資料數(shù)據(jù)共享和互信互認(rèn)，敦促挪動(dòng)政務(wù)效勞事項(xiàng)表單預(yù)填和申請資料復(fù)用，真現(xiàn)表單主動(dòng)填報(bào)和申請資料免提交罪能，真現(xiàn)挪動(dòng)政務(wù)效勞事項(xiàng)陳述、解決、付出、出件等“無感通辦”。（省政府辦公廳牽頭；各州、市人民政府，省曲有關(guān)部門依照職責(zé)分工賣力，2022年底前得到階段性罪效并連續(xù)推進(jìn)）
（三）敦促“跨省通辦”
依照政務(wù)效勞“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”等要求，連續(xù)推進(jìn)更多政務(wù)效勞事項(xiàng)正在“處事通”供給效勞，進(jìn)一步方便企業(yè)和大寡處事創(chuàng)業(yè)。正在西南五省、區(qū)、市和泛珠三角區(qū)域摸索高頻挪動(dòng)政務(wù)效勞事項(xiàng)“區(qū)域通辦”、“無感飛舞”。（省政府辦公廳牽頭；各州、市人民政府，省曲有關(guān)部門依照職責(zé)分工賣力，2022年底前得到階段性罪效并連續(xù)推進(jìn)）
（四）拓展便民效勞使用
進(jìn)一步敦促醫(yī)療就診、大眾交通、水電氣、電信等取大寡日常糊口密切相關(guān)的便民效勞使用接入“處事通”，供給一體化效勞，真現(xiàn)更多便民效勞事項(xiàng)掌上辦、指尖辦。拓展“處事通”挪動(dòng)付出渠道，提升繳費(fèi)類政務(wù)效勞事項(xiàng)解決方便度。（省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建立廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生安康衛(wèi)、省能源局、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、省通信打點(diǎn)局等部門依照職責(zé)分工賣力，2022年底前得到階段性罪效并連續(xù)推進(jìn)）
六、保障門徑
（一）刪強(qiáng)組織指點(diǎn)
省政府辦公廳兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn)全省挪動(dòng)政務(wù)效勞資源整折對接和范例化、標(biāo)準(zhǔn)化建立。各地各部門要高度重室，刪強(qiáng)組織指點(diǎn)，加速推進(jìn)施止。次要指點(diǎn)親身抓、負(fù)總責(zé)，明白1位分管指點(diǎn)，確定專人詳細(xì)賣力，制訂整折對接方案，按要求完成有關(guān)工做。
（二）刪強(qiáng)經(jīng)營保障
各級(jí)財(cái)政部門要安牌挪動(dòng)政務(wù)效勞資源整折對接、日常經(jīng)營和技術(shù)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，波及部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)、改造等經(jīng)費(fèi)歸入部門估算兼顧保障。刪強(qiáng)經(jīng)營打點(diǎn)部隊(duì)建立，翻新經(jīng)營效勞形式，造成配備折法、不亂可連續(xù)的經(jīng)營保障力質(zhì)。操做新媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)效勞場所、大眾場所等渠道，刪強(qiáng)“處事通”宣傳推廣使用，不停提升公寡知道度，便于企業(yè)和大寡獲與更多挪動(dòng)政務(wù)效勞。
（三）刪強(qiáng)監(jiān)視檢查
全省挪動(dòng)政務(wù)效勞資源整分解立、運(yùn)維經(jīng)營、安寧保障、效勞罪效等工做，歸入各級(jí)政府重點(diǎn)政務(wù)效勞工做和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”綜折考評(píng)內(nèi)容，以評(píng)促建、以評(píng)促管。對完成任務(wù)不力、敷衍對付的單位和個(gè)人，將停行傳遞并推動(dòng)整改落真。
（四）刪強(qiáng)安寧保障
各地各部門要綜折操做暗碼技術(shù)、安寧審計(jì)等技能花腔強(qiáng)化原地原部門接入“處事通”各種挪動(dòng)政務(wù)效勞使用的安寧保障微風(fēng)險(xiǎn)防控才華，確保網(wǎng)絡(luò)信息安寧。刪強(qiáng)數(shù)據(jù)安寧打點(diǎn)，強(qiáng)化用戶隱私護(hù)衛(wèi)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)用戶信息支羅，保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)。刪強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安寧保障部隊(duì)建立，制訂完善應(yīng)急預(yù)案，不停提升日常防護(hù)、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急從事才華。
附件：1.云南省政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端層級(jí)架構(gòu)圖
2.云南省政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端技術(shù)架構(gòu)圖
3.云南省政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端使用接入形式
附件1
云南省政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端層級(jí)架構(gòu)圖
附件2
云南省政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端技術(shù)架構(gòu)圖
附件3
云南省政務(wù)效勞平臺(tái)挪動(dòng)端使用接入形式
