近日，國家稅務總局發(fā)布《對于調解完善外貿綜折效勞企業(yè)解決出口貨色退（免）稅有關事項的通告》（2017年第35號，以下簡稱《通告》），明白自2017年11月1日起，對外貿綜折效勞企業(yè)（簡稱“綜服企業(yè)”）生長的代辦代理退稅業(yè)務，由“室為自營出口報辭職稅”，調解為“代消費企業(yè)會合報辭職稅”。那意味著綜服企業(yè)的“代辦代理身份”獲得明白，消費企業(yè)成為退稅主體、承當相應的法令義務。
綜服企業(yè)身份及權責界定更清晰
綜服企業(yè)是連年來呈現(xiàn)出的外貿效勞新業(yè)態(tài)，次要向中小型消費企業(yè)供給代庖報關報檢、物流訊、退稅、結算、信保等外貿相關效勞。我國綜服企業(yè)展開迅速，通過翻新商業(yè)形式，應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，為中小企業(yè)開拓國際市場、降低貿易老原、緩解融資艱難等方面闡揚了積極做用，也為促進我國對外貿易構造調解和提供側變化、培養(yǎng)外貿出口新劣勢做出了重要奉獻。
“之前政策規(guī)定綜服企業(yè)代辦代理消費企業(yè)解決出口退（免）稅業(yè)務并折乎規(guī)定條件的，可以室為綜服企業(yè)的自營出口業(yè)務，由綜服企業(yè)陳述出口退（免）稅，并承當退稅主體義務?！倍悇湛偩重浬蛣趧斩愃鞠嚓P賣力人引見說。那樣，真際出口貨色是消費企業(yè)，綜服企業(yè)僅代庖相關業(yè)務，對出口貨色的真正在性難以把握。發(fā)作出口騙稅時，騙稅的主體義務由綜服企業(yè)承當，而消費企業(yè)卻不承當任何騙稅義務。綜服企業(yè)僅支與效勞費，也無力承當騙稅的相關懲罰。為處置懲罰懲罰上述問題，經深刻調研，稅務總局出臺了《通告》。
《通告》原著“誰出口、誰退稅、誰主責”的準則，對綜服企業(yè)代庖退稅業(yè)務，改消費企業(yè)為退稅主體，退稅款退給消費企業(yè)，消費企業(yè)承當主體義務；綜服企業(yè)則是供給代庖退稅效勞，并承當相應的連帶義務。另外綜服企業(yè)的自營和代辦代理那兩種出口退稅業(yè)務仍按現(xiàn)有打點規(guī)定解決。那樣綜服企業(yè)依據(jù)差異運營業(yè)務，選擇相應的退稅形式。《通告》的出臺，既滿足了綜服企業(yè)目前代庖退稅業(yè)務運營的條件，又處置懲罰懲罰了此前綜服企業(yè)承當義務取運營業(yè)務紛比方致的問題。
地方財經大學教授樊怯認為，《通告》的出臺是稅務部門積極順應綜服企業(yè)展開作出的迅速反饋，新規(guī)使企業(yè)的權責更清晰，出口退稅打點也更趨標準和有序。
綜服企業(yè)代庖退稅流程更明了
《通告》明白了綜服企業(yè)代庖退稅的條件和詳細法子。綜服企業(yè)需折乎商務部等五部門正在《對于促進外貿綜折效勞企業(yè)安康展開有關工做的通知》（商貿函〔2017〕759號）中對外貿綜折效勞企業(yè)的界說，并向主管稅務構制立案。綜服企業(yè)還需建設較為完善的代庖退稅業(yè)務風險防控制度，同時取受托消費企業(yè)簽署標準的外貿綜折效勞條約。
據(jù)稅務總局貨色和勞務稅司相關賣力人引見，《通告》明白，消費企業(yè)和綜服企業(yè)需劃分正在各自主管稅務構制解決代庖退稅立案，正在出口貨色時，消費企業(yè)先按出口貨色離岸價格和折用稅率計較銷項稅額陳述繳納稅款，同時向所衛(wèi)托的綜服企業(yè)開具備注欄內說明“代庖退稅公用”字樣的刪值稅公用發(fā)票，做為綜服企業(yè)代庖退稅的憑證，但不能做為綜服企業(yè)的抵扣憑證和自營出口業(yè)務的退稅憑證。稅務構制審核后，稅款將退至消費企業(yè)指定賬戶中。綜服企業(yè)就其向消費企業(yè)支與的各項代辦代理效勞費陳述納稅。
西南財經大學教授湯繼強默示，新的代庖出口退稅業(yè)務流程更為明晰便利，愈加突出了權責相當、風險可控、利于聽從、便于辦稅的準則，表示了稅務部門制度翻新、打點翻新和效勞翻新的理念。
出口退稅騙稅風險防控再刪強
《通告》同時強調對代庖退稅業(yè)務的風險防控，從多方面標準外貿綜折效勞企業(yè)的代庖止為。
征退稅跟尾更嚴密?！锻ǜ妗穼⑾M企業(yè)歸入出口退（免）稅打點，稅務構制由本來只對綜服企業(yè)停行退稅打點，改為既打點消費企業(yè)又打點綜服企業(yè)。消費企業(yè)和綜服企業(yè)主管稅務構制通過刪強代庖退稅的日常打點微風險打點，不停強化征退跟尾、信息溝通和共同協(xié)做，正在實時精確解決退稅的同時，怪異有效防備出口騙稅風險。
綜服企業(yè)內部風險管控要求更嚴格?！啊锻ǜ妗芬缶C服企業(yè)要建設代庖退稅風險管控信息系統(tǒng)，對代庖退稅的出口業(yè)務停行事前、事中、過后的風險識別和闡明，要對年度衛(wèi)托代庖退稅額趕過100萬元的消費企業(yè)真地核對其出口條約、訂單、賬簿、消費才華等等，可收配性很強?！倍悇湛偩重浬蛣趧斩愃鞠嚓P賣力人引見說。
代庖退稅業(yè)務的罰則更明白?！锻ǜ妗芬螽斚M企業(yè)發(fā)作出口騙稅止為時，稅務構制首先清查消費企業(yè)的主體義務，顯現(xiàn)按規(guī)定應予逃回退稅款的情形時，由消費企業(yè)主管稅務構制向消費企業(yè)逃繳，綜服企業(yè)主管稅務構制予以共同。同時室綜服企業(yè)對受托消費企業(yè)審核把關不嚴波及的義務大小，回收降低出口退稅打點類別，進止其處置懲罰代庖退稅業(yè)務等門徑。對綜服企業(yè)參取騙稅的，怪異清查其法令義務。
《通告》還明白了新規(guī)的執(zhí)止光陽和過渡期政策。新的退（免）稅政策自2017年11月1日起施止，詳細光陽以出口報關單上說明的出口日期為準，本外貿綜折效勞企業(yè)退（免）稅打點法子同時廢行。應付11月1日前先開票、11月1日后再出口的業(yè)務，仍折用本法子解決。
