新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昌吉國家高新技術(shù)財(cái)產(chǎn)開發(fā)區(qū)、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)財(cái)產(chǎn)展開局，各縣市統(tǒng)計(jì)局，州局各科室：
現(xiàn)將《對于生長專項(xiàng)入統(tǒng)和治理漏統(tǒng)動做施止方案》印發(fā)給你們，請細(xì)心執(zhí)止。
昌吉州統(tǒng)計(jì)局
2019年8月24日
對于生長專項(xiàng)入統(tǒng)和治理漏統(tǒng)動做
施止方案
為深刻貫徹落真主席總布告對于“展開要落真到改進(jìn)民生上、落真到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙湔娴絼h進(jìn)割裂上”的重要批示精力、自治區(qū)黨衛(wèi)經(jīng)濟(jì)工做集會及昌吉州人民政府經(jīng)濟(jì)高量質(zhì)展開2019年第2次調(diào)治集會精力，要求正在全州生長專項(xiàng)入統(tǒng)和治理漏統(tǒng)工做，現(xiàn)就全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)生長專項(xiàng)入統(tǒng)和治理漏統(tǒng)工做制訂如下施止方案。
一、梳理和摸底的根柢狀況
（一）家產(chǎn)
截至目前，全州范圍以上家產(chǎn)企業(yè)337家，取去年同期持平。顛終各縣市摸底和梳理，或許年底歸入統(tǒng)計(jì)的家產(chǎn)企業(yè)共有14家，此中8家新建投產(chǎn)企業(yè)，6家小升規(guī)企業(yè)。（后附名單）
（二）商業(yè)
全州限額以上批零住餐單位183家（法人單位111家，個別戶72家），比去年減少25家。去年下半年，新匯嘉時代廣場、民街超市等非原地注冊商業(yè)企業(yè)相繼開業(yè)，對原地出產(chǎn)品市場攻擊較大，出格是對限額以上匯嘉時代東方廣場、時代糊口廣場等同類綜折零售企業(yè)映響較大，下半年將回收門徑停行入規(guī)入統(tǒng)。
（三）投資
1.法人非原地注冊。牢固資產(chǎn)投資憑據(jù)“先入庫，后無數(shù)”準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)名目單位和名目入庫打點(diǎn)。非原地法人名目無奈入庫。如：中國石油自然氣股份有限公司吉木薩爾吉油勘探開發(fā)分公司為吉林油田分公司二級單位，中石油新疆油田分公司呼圖壁儲氣庫為新疆油田分公司二級單位，那兩個名目數(shù)據(jù)已被吉林油田和新疆油田統(tǒng)計(jì)，無奈歸入我州牢固資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。
2.原地注冊法人企業(yè)正在外地投資狀況無奈精確把握。原地企業(yè)正在州外投資名目，由于立案、審核正在成頓時，目前只能通過企業(yè)核真能否有州外投資。
3.無正在線審批代碼。2019年所有入庫名目須有名目正在線審批代碼，依照新發(fā)改投資【2018】1049號文件要求，企業(yè)投資項(xiàng)宗旨附碼構(gòu)制為該項(xiàng)宗旨批準(zhǔn)、立案構(gòu)制，但是一些名目批文單位無奈供給名目正在線審批代碼。譬喻：州國資衛(wèi)批復(fù)的奇臺縣東灣鎮(zhèn)中渠村高范例農(nóng)田整治名目。
4.自治區(qū)涉多地州名目統(tǒng)一上報(bào)。波及多個地州的名目，由于立項(xiàng)文件和正在線審批代碼只要一個，為確保全疆領(lǐng)域內(nèi)的不重不漏，由自治區(qū)統(tǒng)一入統(tǒng)。譬喻波及我州奇臺縣的由自治區(qū)展開變化衛(wèi)審批的“2019年農(nóng)網(wǎng)改造晉級工程”。
（四）房地產(chǎn)和建筑業(yè)
建筑業(yè)是按轄區(qū)內(nèi)有天分的建筑業(yè)企業(yè)依照法人單位注冊地準(zhǔn)則停行統(tǒng)計(jì)。非原地注冊建筑業(yè)法人無奈入庫。住建部門登記正在冊原轄區(qū)外建筑企業(yè)正在昌吉州轄區(qū)內(nèi)施止項(xiàng)宗旨單位共74個，此中疆外企業(yè)40個。
（五）效勞業(yè)
第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫中，效勞業(yè)達(dá)標(biāo)企業(yè)共有280家，此中，營業(yè)收出抵達(dá)1000萬元以上的企業(yè)231家，從業(yè)人數(shù)抵達(dá)50人以上的49家。280家企業(yè)中，曾經(jīng)歸入規(guī)上效勞業(yè)企業(yè)的87家，別的193家企業(yè)能否折乎統(tǒng)計(jì)入庫條件，下半年將連續(xù)跟進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)手續(xù)入規(guī)入統(tǒng)。
（六）財(cái)產(chǎn)流動單位
依據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查初階統(tǒng)計(jì)，2018年昌吉州共有法人單位和財(cái)產(chǎn)流動單位2.08萬家（不含個別戶），此中，財(cái)產(chǎn)流動單位2960家。此中，法人正在昌吉州境內(nèi)，財(cái)產(chǎn)流動單位分布正在七縣市的有1960家，按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定（法人正在地準(zhǔn)則），那些單位已隨法人歸入我州統(tǒng)計(jì)，不存正在漏統(tǒng)狀況；別的近千家單位，此中有250多家單位法人正在內(nèi)地，以建筑企業(yè)居多，法人正在疆內(nèi)其余地州的700多家單位次要會合正在貿(mào)易、物流訊、醫(yī)藥公司、加油站、游覽社、房地產(chǎn)等止業(yè)中。
二、下一步回收的詳細(xì)門徑
（一）家產(chǎn)
呼圖壁縣：密切關(guān)注今年新建投產(chǎn)企業(yè)—新疆卡鑫隆衣飾制造有限公司，營業(yè)收出抵達(dá)2000萬元入規(guī)范例后，統(tǒng)計(jì)部門要實(shí)時上門領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)入庫手續(xù)，推動企業(yè)陳述入庫，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
阜康市：工信、統(tǒng)計(jì)等部門重點(diǎn)跟進(jìn)新疆新輝達(dá)化纖有限義務(wù)公司、阜康市天寶構(gòu)造鋼制造有限公司、劣派能源（新疆）礦冶有限公司、新疆中泰國信節(jié)能環(huán)保有限公司、新疆新高麗環(huán)?？萍加邢薰?/span>、新疆絲路六折電氣科技有限公司等六家擬小升規(guī)企業(yè)，對達(dá)到規(guī)模范例的企業(yè)實(shí)時聚集量料，確保正在今年10月年度審批期間統(tǒng)一入庫。
吉木薩爾縣：協(xié)同準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)密切關(guān)注天池能源北一電池，大唐吉木薩爾五彩灣（北一）發(fā)電有限公司，中煤能源新疆煤電有限公司（北二）電廠并網(wǎng)和發(fā)電狀況，中電投新疆能源化工團(tuán)體五彩灣發(fā)電有限公司（北二）對達(dá)到規(guī)模范例的企業(yè)實(shí)時聚集量料，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
奇臺縣：協(xié)同準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊盯新疆協(xié)鑫新能源科技有限公司，確保8月份供給入庫陳述量料，早日歸入規(guī)上統(tǒng)計(jì)。對曾經(jīng)陳述入庫的信友能源投資有限公司，統(tǒng)計(jì)部門要盡快對企業(yè)停行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)精確。
木壘縣：重點(diǎn)關(guān)注木壘泰盛風(fēng)能拆備有限公司，營業(yè)收出抵達(dá)2000萬元入規(guī)范例后，實(shí)時上報(bào)入庫量料，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
準(zhǔn)東：園區(qū)財(cái)產(chǎn)展開局要共同吉木薩爾縣和奇臺縣統(tǒng)計(jì)局對陳述入庫的企業(yè)停行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對擬陳述入庫的企業(yè)實(shí)時聚集量料，交統(tǒng)計(jì)部門陳述入庫。
高新區(qū)：昌吉市新洋豐股份有限公司入庫量料國家已審核通過，園區(qū)財(cái)產(chǎn)展開局要實(shí)時取昌吉市統(tǒng)計(jì)局對接，盡快對企業(yè)停行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)精確。對娃哈哈、匯源果汁、徐工海虹等產(chǎn)銷分此外企業(yè)，園區(qū)分管指點(diǎn)要牽頭，推動企業(yè)正在原地注冊銷售公司。
（二）商業(yè)
昌吉市：對新匯嘉、友好等范圍較大，對原地出產(chǎn)品市場攻擊大的分公司，由昌吉市分管指點(diǎn)牽頭，組織市場監(jiān)進(jìn)、稅務(wù)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門生長結(jié)折辦公，推動其盡快注冊為法人單位，爭與年底前折乎入庫入統(tǒng)條件歸入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)。大概協(xié)調(diào)將新匯嘉移至匯嘉東方廣場店名下，統(tǒng)計(jì)目標(biāo)兼并至東方廣場店填報(bào)。
奇臺：好故鄉(xiāng)奇臺店近幾多年對當(dāng)?shù)亓闶蹣I(yè)分流映響較大，由縣分管指點(diǎn)牽頭，組織市場監(jiān)進(jìn)、稅務(wù)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門生長結(jié)折辦公，繼續(xù)推動其盡快注冊為法人單位，歸入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)。
（三）投資
一是各縣市分管指點(diǎn)牽頭，統(tǒng)計(jì)部門取發(fā)改、招商、水力、工信、住建、交通、電力等審批主管部門建設(shè)按期聯(lián)系機(jī)制，整折政府統(tǒng)計(jì)取部門統(tǒng)計(jì)資源。每月25日前各審批主管單位向統(tǒng)計(jì)部門供給新刪審批名目狀況，積極供給入庫審批所需量料；統(tǒng)計(jì)部門要提前介入，刪強(qiáng)取部門的溝通聯(lián)絡(luò)，實(shí)時理解和把握法人投資和名目動工動態(tài)，聚集審批所需量料予以入庫；細(xì)心落真新發(fā)改【2018】1049號文件，作好名目附碼效勞工做。二是各縣市相關(guān)部門對已動工的牢固資產(chǎn)投資名目取統(tǒng)計(jì)部門停行同口徑核對，統(tǒng)計(jì)部門對未入庫但有原量性動工的500萬元以上牢固資產(chǎn)投資名目核對起因，實(shí)時聚集審批所需相關(guān)量料予以入庫；三是各縣市于8月30日前完成原地企業(yè)正在州外投資名目的牌查工做，取正在庫名目停行對照，未入庫名目實(shí)時聚集量料予以入庫，并將截行8月底新入庫名目狀況造成報(bào)告上報(bào)州統(tǒng)計(jì)局社會科。
吉木薩爾縣：由縣分管指點(diǎn)牽頭，取中石油股份有限公司對接，爭與年內(nèi)將中國石油自然氣股份有限公司吉木薩爾吉油勘探開發(fā)分公司注冊為法人或注冊為中石油屬下二級單位（可以室做法人統(tǒng)計(jì)），歸入當(dāng)?shù)?/span>統(tǒng)計(jì)。
（四）房地產(chǎn)和建筑
一是各縣市房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)取州住建部門作好對接，對原地房產(chǎn)法人企業(yè)名目必須作到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。取第四次全國經(jīng)濟(jì)普查庫停行對照，除已歸入國家統(tǒng)計(jì)平臺的一淘表單位外，挑選出法人注冊地、從業(yè)人數(shù)及一般營業(yè)的原地房地產(chǎn)企業(yè)，通過核真企業(yè)天分、能否為原地注冊法人、以及開發(fā)名目狀況，將折乎條件的企業(yè)實(shí)時陳述入庫；二是取市場監(jiān)進(jìn)、稅務(wù)、住建部門供給的房地產(chǎn)企業(yè)量料停行核真，實(shí)時把握新注冊房地產(chǎn)企業(yè)信息，并要求各縣市每月取相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，實(shí)時把握原地企業(yè)正在外地開發(fā)名目入統(tǒng)狀況以及外地企業(yè)正在原地開發(fā)狀況。如，中鐵三建、蘇中建立等；三是進(jìn)一步牌查正在我州注冊且有建筑業(yè)天分的企業(yè)，重點(diǎn)核對有工做質(zhì)的企業(yè)造成并造成名錄，取現(xiàn)有入庫企業(yè)查對，未入庫的企業(yè)推動其入庫；四是各縣市統(tǒng)計(jì)局9月底前要將曾經(jīng)梳理出來的新疆鼎建建立有限公司、新疆銀隆建筑拆置工程有限公司、新疆昌航防水工程有限公司、新疆銀龍等35家天分以上建筑業(yè)企業(yè)陳述入庫，此中昌吉市30家，奇臺2家，吉木薩爾縣2家，木壘縣1家。
（五）效勞業(yè)
昌吉市：依據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)量料庫，2018年抵達(dá)范圍以上范例的企業(yè)共有137家，此中，已歸入規(guī)上統(tǒng)計(jì)的51家，統(tǒng)計(jì)部門要對別的86家企業(yè)停行重點(diǎn)關(guān)注和連續(xù)跟進(jìn)，一旦營業(yè)收出抵達(dá)1000萬元或從業(yè)人數(shù)抵達(dá)50人，10月份年度陳述時實(shí)時領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)陳述入庫；
阜康市：2018年抵達(dá)范圍以上范例的企業(yè)共有35家，此中，已歸入規(guī)上統(tǒng)計(jì)的12家，統(tǒng)計(jì)部門要對別的23家企業(yè)停行重點(diǎn)關(guān)注，一旦營業(yè)收出抵達(dá)1000萬元或從業(yè)人數(shù)抵達(dá)50人，10月份年度陳述時實(shí)時領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)陳述入庫；
呼圖壁縣：2018年，抵達(dá)范圍以上范例的企業(yè)共有12家，此中，已歸入規(guī)上統(tǒng)計(jì)的3家，統(tǒng)計(jì)部門要對別的9家企業(yè)停行重點(diǎn)關(guān)注，一旦營業(yè)收出抵達(dá)1000萬元或從業(yè)人數(shù)抵達(dá)50人，10月份年度陳述時實(shí)時領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)陳述入庫；
瑪納斯縣：2018年，抵達(dá)范圍以上范例的企業(yè)共有30家，此中，已歸入規(guī)上統(tǒng)計(jì)的5家，統(tǒng)計(jì)部門要對別的25家企業(yè)停行重點(diǎn)關(guān)注，一旦營業(yè)收出抵達(dá)1000萬元或從業(yè)人數(shù)抵達(dá)50人，10月份年度陳述時實(shí)時領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)陳述入庫；
奇臺縣：2018年，抵達(dá)范圍以上范例的企業(yè)共有31家，此中，已歸入規(guī)上統(tǒng)計(jì)的7家，統(tǒng)計(jì)部門要對別的24家企業(yè)停行重點(diǎn)關(guān)注，一旦營業(yè)收出抵達(dá)1000萬元或從業(yè)人數(shù)抵達(dá)50人，10月份年度陳述時實(shí)時領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)陳述入庫；
吉木薩爾縣：2018年，抵達(dá)范圍以上范例的企業(yè)共有32家，此中，已歸入規(guī)上統(tǒng)計(jì)的8家，統(tǒng)計(jì)部門要對別的24家企業(yè)停行重點(diǎn)關(guān)注，一旦營業(yè)收出抵達(dá)1000萬元或從業(yè)人數(shù)抵達(dá)50人，10月份年度陳述時實(shí)時領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)陳述入庫；
木壘縣：2018年，抵達(dá)范圍以上范例的企業(yè)共有3家，此中，已歸入規(guī)上統(tǒng)計(jì)的1家，統(tǒng)計(jì)部門要對別的2家企業(yè)停行重點(diǎn)關(guān)注，一旦營業(yè)收出抵達(dá)1000萬元或從業(yè)人數(shù)抵達(dá)50人，10月份年度陳述時實(shí)時領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)陳述入庫。
（六）財(cái)產(chǎn)流動單位
依據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫，全州法人不正在昌吉州的財(cái)產(chǎn)流動單位共有994家，此中，昌吉市485家，阜康市87家，呼圖壁縣76家，瑪納斯縣56家，奇臺縣99家，吉木薩爾縣156家，木壘縣35家。那些單位中除建筑企業(yè)曾經(jīng)依照建安工程質(zhì)計(jì)入各縣市牢固資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)造成建筑業(yè)刪多值中以外，各縣市統(tǒng)計(jì)部門要從其余止業(yè)，如商貿(mào)、物流訊等，梳理出范圍較大的企業(yè)，如：招商局物流訊團(tuán)體烏魯木齊有限公司吉木薩爾分公司、新疆匯寡天祥汽車貿(mào)易有限公司昌吉分公司、新疆天緣物業(yè)效勞有限義務(wù)公司昌吉市分公司等營業(yè)收出較高的企業(yè)，由各縣市分管指點(diǎn)牽頭，相關(guān)部門共同，推動其正在原地注冊法人，歸入當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)、效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)。
三、總體要求
（一）進(jìn)步認(rèn)識，狠抓落真。各縣市統(tǒng)計(jì)局要高度重室那次專項(xiàng)入統(tǒng)和治理漏統(tǒng)動做，要刪強(qiáng)取止業(yè)主管部門的對接和聯(lián)絡(luò)，“地毯式”“拉網(wǎng)式”查遺補(bǔ)漏要全籠罩，不留“盲區(qū)”，不留“死角”。要重點(diǎn)對未入庫的一般納稅單位、工商年報(bào)單位和假制、民政部門供給的單位停行完全逃查。
（二）遵章守紀(jì)，據(jù)守底線。那次專項(xiàng)動做，既要全力以赴摸全摸準(zhǔn)單位，又要對峙依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)入庫步調(diào)，要堅(jiān)決根絕故弄玄虛止為，決不允許出如今未經(jīng)真地盤問拜訪狀況下，編造、偽造入庫量料數(shù)據(jù)?！ ?
（三）進(jìn)步效率，確保罪效。為了年底向州黨衛(wèi)、州人民政府交一份折意的答卷，各縣市統(tǒng)計(jì)局、州局各科室專業(yè)人員要對原縣市、原專業(yè)的單位入庫狀況停行片面的理解和細(xì)致的調(diào)研，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。州統(tǒng)計(jì)局將正在10月上旬對各縣市那次專項(xiàng)動做停行片面的督查，一旦發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法止為及工做不做為景象將和虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一樣依照有關(guān)統(tǒng)計(jì)法令法規(guī)停行尊嚴(yán)辦理，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真正在反映昌吉州經(jīng)濟(jì)展開水平?！ ?br>
附件：
2019年下半年擬入庫家產(chǎn)企業(yè)名單
新建投產(chǎn)企業(yè)：8家
呼圖壁縣
新疆卡鑫隆衣飾制造有限公司
吉木薩爾縣
天池能源北一電廠
大唐吉木薩爾五彩灣（北一）發(fā)電有限公司
中煤能源新疆煤電有限公司（北二）電廠
中電投新疆能源化工團(tuán)體五彩灣發(fā)電有限公司（北二）
奇臺縣
新疆協(xié)鑫新能源科技有限公司
木壘縣
木壘泰盛風(fēng)能拆備有限公司
升規(guī)企業(yè)：6家
阜康市
新疆新輝達(dá)化纖有限義務(wù)公司
阜康市天寶構(gòu)造鋼制造有限公司
劣派能源（新疆）礦冶有限公司
新疆中泰國信節(jié)能環(huán)保有限公司
新疆新高麗環(huán)保科技有限公司
新疆絲路六折電氣科技有限公司
